熱烈慶祝針灸合法化提案 SB86 簽署50周年
深情懷念開創美國中醫事業的先驅者
古老的中國醫術早在一百多年以前已經隨著華裔勞工來美而帶到美國來，但是它從未被西方主流醫學界所接受。針灸在美洲大陸的公開傳播實際上只有五十多年的歷史。六十年代末期中國向世界宣佈針灸麻醉成功引起西方醫學界的極大的關注，西方社會對此既驚嘆，又懷疑。七十年代初，美國紐約時報著名記者羅斯頓（James Reston）用他在北京接受針灸治療的親身經歷，對中國針灸術的神奇療效向美國公眾發了一個十分生動而有說服力的報導。可以說，這是現代西方主流傳媒對東方傳統醫學所作的第一次正式報導。羅斯頓一九七一年七月二十六日在紐約時報發表的這篇特別通訊，立即在美國，隨即也在整個西方世界掀起了一股強烈的“針灸熱”。由於美國公眾，甚至是一些西醫，對針灸術的極大興趣，當時已經開始有大批的患者主動找針灸師看病。古老的針灸無疑已成為當時最為熱門的“新”醫療技術。早期在加州地區行醫的中醫前輩名醫們更是門庭若市，備受中外病家的歡迎。許多洋人主動到華人聚住的中國城找針灸師治病，這生動地標誌著美國近代中醫歷史的正式開始。
但是中醫在美國必竟是一種外來文化，必然受到西方傳統勢力的抗衡和壓制。在七十年代初，由於美國公眾，甚至一些西醫，對針灸術的極大興趣，當時已經開始有大批的患者主動到華人聚居的中國成找針灸師看病。古老的針灸無疑已成為當時最為熱門的“新”醫療技術。早期在加州地區行醫的中醫前輩們如譚保珍醫師、劉奕熙醫師、卞伯歧醫師等名醫更是門庭若市，備受中外病家的歡迎。另一方面，認為東方醫術沒有科學依據的保守勢力要取締針灸的聲勢也甚為囂張。當時在加州行醫的一些老中醫不時會受到某些政客、警察、個別西醫的騷擾，威脅，誹謗。解決針灸的法律地位問題實際上已經成了一個十分迫切的社會問題。
為管理日益複雜的針灸界事務，在加州西醫公會的策劃下加州議會通過了第一條有關針灸的法案，編號 AB 1500 。提案第一次允許沒有西醫執照的人員（稱之為“醫師助手”）進行針灸治療。但是提案規定這些“助手”必須在西醫的直接監督之下施術，而且針灸治療必須在某些核准的醫學院校之內進行，並以科學研究為目的。這個嚴峻的法律使得中醫師們實際上無法行醫，一些前輩甚至以“無牌行醫”的罪名被拘押起訴。前輩們認識到：為使中醫師可以合法進行針灸治療，必需改變法律，開拓者們首先要解決的就是合法行醫的權利問題。三藩市地區的中醫前輩們在時勢的推動下，為了保障自己的行醫權利，更好服務美國公眾，開始逐步自動串連起來，開始了艱辛的針灸職業合法化運動。非常幸運的是當時一位著名的人權律師格羅斯門（Aubrey Grossman）先生仗義協助前輩們與欺壓他們的保守勢力抗爭。他是中醫界成功介入政治的啟蒙導師，他教育並鼓勵他們組織起來、建立社團、遊說政要、立法保障專業權益。在他的指導下在三藩市正式成立了加州第一個中醫組織—–「加州中醫藥針灸學會」，繼續推動針灸立法。卞伯歧醫師、余庚南醫師、李傳真醫師、吳祥瑞醫師、李衛來醫師、李奈祖醫師、李愈之醫師、黃天池醫師、黃德馥醫師、劉文偉醫師、劉奕明醫師、朱百洲醫師、譚志全醫師、周敏華醫師、蔣福霖醫師、余濟仁醫師、黎一騏醫師、伍天相醫師、雷天活醫師等都成為公會的主力成員。
一九七二至一九七三年間，鑒於完全被西醫控制的針灸立法 AB 1500 法案不能真正解決針灸師合法行醫的社會問題，前輩們繼續努力游說議員，先後在眾議院提出過三項旨在改善中醫地位的針灸提案，即AB 976，AB 1691，AB 1841 ，可惜都失敗了。
一九七三年底，中醫界成功委托當時的參議員（後來成為三藩市市長）馬斯哥尼（George Moscone）先生第一次在參議院提出了兩個針灸立法，即 SB 2117 與 SB 2118 提案，但是還是沒有成功。不過前輩們並沒有氣餒，他們在格羅斯門律師的協助下，再接再厲，繼續委托馬斯哥尼參議員於一九七四年十二月六日在參議院重新提案，將兩案合併，改稱為 SB 86 提案。該案在一九七五年一月開始辯論，經過長達半年時間的曲折歷程，直到六月二十七日才成功通過上、下議院的全部審議過程，並於六月三十日上午十時送交州長辦公室。七月十二日，剛剛上任不久的民主黨藉州長布朗（Jerry Brown）先生終於將這條歷史性法案簽署成為法律，並立即生效。
針灸立法成功，使加州成為繼俄勒岡州、內華達州、馬里蘭州、夏威夷州、蒙塔納州、南卡羅萊納州以及路易斯安那州之後美國第八個針灸職業合法化的州。新法律使針灸師在加州首次取得合法行醫的地位，從而開創了在加州公開傳播中醫的全新歷史時期。布朗州長支持美國中醫事業是出于他對中華文化的信心，也是符合美國國情的英明政治決策，對美國社會的進步當然是一項非常有益的建樹。
新法通過次年，即一九七六年，布朗州長根據 SB 86 法案的規定正式任命五位針灸 師、兩位西醫組成了官方的「針灸顧問委員會」，專司管理針灸業界的事務，特別是頒發 注冊針灸師證書的業務。針灸顧問委員會的成立一方面標誌了加州政府對一個全新的醫療職業“Acupuncturist”的正式承認，也開始了中醫逐步納入現代西方醫療體系艱辛進程。新法律既提高了中醫的政治地位，也極大地鼓舞了中醫前輩們繼續推動中醫事業的信心和勇氣。在隨後的五十年閒中醫師們一鼓作氣進行了數十項重大的立法運作：包括在議會裏游說幾十條新的中醫法案，同時抗擊眾多不利中醫的立法提案或行政條例。經過半個世紀的艱苦奮鬥，加州的中醫事業已經建立起相當完整和甚為嚴格的法律法規，還有相當完善的職業教育體系和執照考試標準；同時，中醫專業也得到了其他醫學專業人士，例如西醫，牙醫，整脊醫，心理學家等的認可，特別是在消費者中建立了良好的職業聲譽。大多數健康保險系統也認可並接受針灸師服務的給付。
如今，來自遙遠東方的古老中醫學已經逐步融入西方現代主流醫學體系之中，成為美國醫療領域中一支年輕但不可忽視的新生力量。當初只有數十名成員的「加州中醫藥針灸協會」經過半個世紀的艱辛磨練，發育成長，今天已經成爲擁有五百會員的「美國中醫公會」，她繼承並發揚前輩們要在海外弘揚中醫的壯志，繼續為推動美國中醫事業而奮鬥。今天我們在愉快慶祝 SB 86 法案簽署五十年的時候，自然也懷著崇敬和感激之情紀念元老們開創海外中醫事業新天地的偉大功勛！
珍 貴 歷 史 圖 片
李傳真醫師因 “無照行醫” 被捕 — 刊於 1974年
七十年代初加州開始出現氣氛激烈的 “針灸熱”，社會對這個神秘的東方醫術反應十分强烈。在西醫公會策劃下加州議會通過一項針灸法案 AB1500. 該案規定針灸師必須在西醫的監督下施術，實際上令針灸師無法行醫。1974 年知名中醫師李傳真以 “無照行醫” 的罪名被逮捕。
加州中醫藥針灸學會理事會 —— 攝於1975年
加州中醫藥針灸協會第二届理事會成員檔案照。前排左起：彭印慈， 李奈祖， 黃天池， 卞伯岐， 李衛來， 吳祥瑞， 余庚南， 李愈之， 劉文偉， 丘德揚。後排左起：李傳真，馬玉華， 白芭芮， 佚 名， 黃德馥， 周敏華， 劉奕明， 余濟仁。
加州針灸顧問委員會首屆委員——攝於1976年
根據 SB86 法案的規定，布朗州長任命了五位針灸師和兩位西醫組成「加州針灸顧問委員會」，專司管理針灸業界的事務。 他們是，前排坐位左起：申箴辛（韓裔）， 蔡吟英， 魏 斯（Mortimer Weiss, 西醫）。後排左起：科榮寧（Richard Kroening, 西醫），黃嘉猶，林田中（日裔），丘德揚。
格羅斯門律師就 SB 86 成功發表的長篇評論——刊於1976年
格羅斯門律師曾積極參與 SB 86 法案的策劃，并於立法成功後在三藩市少年中國晨報上，用英文發表長篇評論，題為 “加州針灸師們的成功鬥爭”，詳細闡述了這部法律的重要意義。
深情懷念開拓美國中醫事業的先驅者
成功游說 SB86 法案及其后一系列中醫針灸法案做出重大貢獻的，以華裔針灸師為主體的加州中醫師前輩們。他們是開拓美國中醫事業的功勞先驅者。
對早期中醫立法有重大貢獻的西方人士
早期移民來美國的中醫師多不懂英語，更不瞭解美國政治的運作程序，用立法的方式爭取自身和病家合法權益特別有賴於眾多西方熱心人士和政要的支持和協助。
有關 SB86 法案的更多歷史資訊，請參閲本網站 第七章：加州中醫重大歷史事件，第一節：SB86 針灸職業針灸職業合法化法案。